河南省移动通信公司7月中旬曾公告说：从7月1日起，河南省将统一增加手机主叫号码显示功能（即俗语说的“来电显示”）收费项目，标准是每月每户6元，其中郑州地区从7月21日起收取。不愿交纳此项费用的用户，可以通知1860关闭此项功能。
本来免费的“来电显示”，现在却要收费。此举在郑州引起了相当大的争议和质疑，许多手机用户向新闻媒体进行投诉。
河南省移动通信公司随即出面解释：增加“来电显示”收费项目，是依据信息产业部5月16日下发的《关于调整部分移动电话资费的通知》。该《通知》要求，此项收费的上限是每月10元。作为企业，他们只能在政策允许范围内进行少许变更，而对是否执行没有选择的余地。经过与河南省物价局协商，根据河南自身的情况，才将收费标准定为每月6元。
河南省移动通信公司有关人士还表示：因为时间仓促，宣传解释不到位，引起了部分手机用户的误解，他们对此深表歉意。
河南新发展律师事务所律师田华、河南世纪通律师事务所律师赵静却认为：“这根本不是什么误不误解的问题，而是该收费项目是否合理、合法的问题。”
两位律师认为：第一，“来电显示”收费没有法律依据。根据《价格法》，价格包括商品价格和服务价格，“来电显示”既不是商品，也不是一项独立的服务，不能单独收费。用户在购买手机入网时，交纳入网费，以后每月交纳月租费和高于普通市话的通话费，“来电显示”是作为移动通信公司提供的一揽子服务中的一项功能，消费者在购买手机时，移动通信公司也告诉用户“来电显示”是手机的基本服务功能之一（电信部门出售的手机使用说明书上对此也有说明）。因此，消费者在购买手机时，已经支付过了，不能把它从整体服务中肢解开来，单独另行收费。打个不太恰当的比喻，就像电视机本来就有遥控功能，它是整个电视机功能的一部分，你不能因为想提价，就把电视机的遥控功能单列出来，进行收费。
第二，增加“来电显示”收费项目，是擅自变更合同的行为。手机用户在办理入网时，就与电信部门建立了一种具有法律效力的服务合同。双方对收费项目及收费标准有明确的约定，其中并无“来电显示”收费项目。
《合同法》第八条规定：依法成立的合同，对当事人具有法律约束力，当事人应当按照约定履行自己的义务，不得擅自变更或解除合同。依法成立的合同，受法律保护。因此，电信部门单方增加“来电显示”收费项目，是对原合同条款的擅自变更，因为没得到用户的认可，是一种无效的民事行为，用户可拒绝交纳。
第三，根据《消费者权益保护法》的有关规定，即便“来电显示”是一项独立的服务项目，在消费者办理手机入网手续时，移动通信公司就应该明确告知此项服务功能收费，否则，就侵害了消费者的“知情权”，消费者可拒绝交纳。
第四，河南省移动通信公司增加“来电显示”收费项目，依据的是信息产业部的《通知》，但《通知》充其量只是一个行业规章，其内容不能与法律规定相冲突。移动通信部门不能以此作为单方擅自变更合同的依据。退一步讲，即使有了《通知》，也应该只是对新入网的用户有约束力，因为新用户对收费项目是明知和认可的。
田华、赵静律师认为，移动通信公司敢于收取如此不合理的费用，显然是垄断部门的垄断思想作怪，是在依靠其垄断地位牟取暴利，侵害广大手机用户的合法权益。
他们指出，最近有消息说，1998年以来的两年内，电信行业向全国用户违法收取资费21．7亿元，可见作为垄断行业的电信部门是如何霸道和无理。前不久，人们长期呼吁的3分钟计费改为1分钟计费刚有点眉目，电信部门又说要搞什么“呼叫建立费”，市话费用将从3分钟0．18元变成0．3元。会不会是明降暗升的把戏？刚刚风闻手机单项收费年底有望，这边移动通信公司就搞了个“来电显示”收费。每个用户每月6元，一年就是72元。这样下来，全国有多少手机用户？移动通信公司由此可获得多少不合理利润？
